近年來，淮安市堅持生態環境依法依規監管、有力有效服務，在嚴守環境質量底線的前提下，持續提升審批加速度、要素集聚度、服務便利度、市場滿意度，有力保障重特大項目攻堅，助推經濟社會高質量發展。
強化源頭管控，科學研判指導。更新“三線一單”管控方案，全市生態環境管控單元從352個調整為335個。重點管控單元（可開發區域）面積占比由8.75%更新為9.72%，為我市新招引項目落地提供更多空間。制定項目研判方案，從源頭把控項目質量，確保落地項目符合環保法律法規要求。同時，從科學規劃、清單化準入、集約利用環境資源等方面提出建議，指導園區按規劃招商、按環境承載力布局。開展環評聯合審查，建立淮安市化工（危險化學品）企業安全生產和環境保護信息、審查、執法“三聯合”制度，切實做好化工（危險化學品）企業的安全生產和環境保護監督管理工作。
深化改革創新，優化審批服務。出臺《淮安市產業園區規劃環評與項目環評聯動改革實施方案（試行）》，以江蘇金湖經濟開發區和江蘇淮安經濟開發區作為第一批試點園區，對建設項目實施環評內容簡化，提高建設項目環評審批效率。按照企業自愿、穩中求進、先行先試原則，對依法納入排污許可簡化管理且未被生態環境部門通報、處罰或因填報質量復核被列為重點問題的排污單位，在建設項目開工前依據企業申請開展環評與排污許可“同步審查、兩證聯發”，大大縮短項目行政許可審批時限。為中天鋼鐵、臺華新材、京華制管等重點項目以及空港產業園、PCB產業園、淮昆產業園等園區建設提供新增主要污染物總量等方面的專項分析服務。建立生態環境營商專員掛鉤服務制度，幫助解決項目建設過程中遇到的有關生態環境方面的問題，推進天合光能、艾科維、南高齒、比亞迪、今世緣等一大批重大項目快落地快建設。
聚焦環境容量，強化要素保障。按照“集約建設、共享治污”理念，積極推進有利于降低中小企業治污成本的“綠島”項目建設，全市共組織申報36個“綠島”項目，推動環境設施共享共建、污染物集中處理，惠及中小微企業500多家，為中小微企業節省治污設施投入約9000萬元。印發《淮安市排污總量指標管理實施方案（試行）》，建立市級層面總量調度機制，全市重大項目排污總量指標得到有效保障。
對新上項目一律按照國內領先、國際先進標準審核工藝裝備和污染防治水平，提高環境資源配置效率，切實推動環境要素服務經濟高質量發展。出臺《淮安市生態環境要素保障重大項目促進高質量發展的指導意見》《關于工業園區招商引資和項目建設中如何解決生態環境資源保障問題的指導意見（試行）》等相關文件，從制度層面強化環境容量保障、區域評估共享、集約利用資源。出臺生態環境領域服務重大項目攻堅助推經濟高質量發展23條措施，從簡化審批流程、強化要素保障、深化集成改革、差別化環境監管、優化惠企服務5個方面，進一步保障重大項目落地建設。（楊丹丹 劉國昌 杜長春）
責任編輯：夏巖
