武穴市三網(wǎng)合一聯(lián)網(wǎng)探頭平臺
7月10日至11日，“2024政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”在北京國家會議中心舉行。在展會上，武穴市“三網(wǎng)合一聯(lián)網(wǎng)探頭平臺”入選2024政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例。
近年來，武穴市堅(jiān)持把維護(hù)武穴“大平安”，護(hù)航武穴“沖刺全國百強(qiáng)縣市”作為頭等大事來抓，將“雪亮工程”平臺建設(shè)作為平安建設(shè)的重要抓手，以“三網(wǎng)合一”聯(lián)網(wǎng)探頭平臺，做實(shí)做細(xì)平臺實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用，奮力譜寫基層“智理”新篇章。
整合資源 先行先試
武穴市“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)探頭根據(jù)使用用途分別在公安視頻專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸，不同網(wǎng)絡(luò)分別建設(shè)不同平臺，平臺之間數(shù)據(jù)不能互通，跨平臺視頻數(shù)據(jù)綜合智能化運(yùn)用存在障礙。為加快武穴政法智能化建設(shè)步伐，該市抓住市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建契機(jī)，聚焦“雪亮工程”平臺深度應(yīng)用的難點(diǎn)痛點(diǎn)，在黃岡各縣市中率先試點(diǎn)整合匯聚全市所有“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)探頭于一個(gè)平臺，為后續(xù)視頻算法智能化應(yīng)用打好先行基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮“雪亮工程”平臺重要作用。
為加快“三網(wǎng)合一”整合，該市成立專班，組織公安局、政數(shù)局、運(yùn)營商等相關(guān)部門整合涉及到的網(wǎng)絡(luò)互通對接、視頻數(shù)據(jù)跨網(wǎng)絡(luò)跨平臺傳輸、信息安全等級防護(hù)等技術(shù)難點(diǎn)，形成問題清單。專班統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)力量，各單位技術(shù)專家緊密配合，依照問題清單逐一攻關(guān)，聚力攻堅(jiān)，打破壁壘，通過網(wǎng)絡(luò)邊界設(shè)備在保障信息安全的基礎(chǔ)上打通三條不同網(wǎng)絡(luò)，確定了視頻數(shù)據(jù)在不同平臺對接傳輸下的最佳傳輸協(xié)議，提前完成全市聯(lián)網(wǎng)探頭匯聚到一個(gè)平臺的目標(biāo)。
平臺整合完成后，該市要求全市各市直單位、各鎮(zhèn)（街道）所屬探頭在市“雪亮工程”平臺上應(yīng)接盡接。“雪亮工程”平臺探頭路數(shù)由原來4000余路增長為12000余路，覆蓋了全市的交通要道、背街小巷、大小廣場、學(xué)校醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位等各大重點(diǎn)場所部位，既加強(qiáng)了覆蓋密度，又增強(qiáng)了覆蓋范圍。為發(fā)揮視頻監(jiān)控實(shí)效，該市還出臺了《武穴市雪亮工程平臺管理辦法》，要求基層部門按需申請，市綜治中心審核后分級授權(quán)。各鎮(zhèn)（街道）綜治中心、派出所可通過“雪亮工程”平臺查看全鎮(zhèn)所有聯(lián)網(wǎng)探頭，極大方便了基層部門應(yīng)急處突、日常破案、尋人尋物等工作。
明確主體 建章立制
明確責(zé)任主體。為保障“雪亮工程”平臺日常高質(zhì)量運(yùn)行，明確全市12000余路探頭的維護(hù)責(zé)任主體，該市委平安辦將“雪亮工程”探頭聯(lián)通和維護(hù)工作納入各單位平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。按照“誰主管誰維護(hù)”的原則，市公安局負(fù)責(zé)A類探頭，各行業(yè)牽頭部門負(fù)責(zé)各行業(yè)平臺探頭，互聯(lián)網(wǎng)接入的背街小巷補(bǔ)充探頭由各運(yùn)營商負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確了日常維護(hù)責(zé)任主體。
健全工作保障。智能化人才嚴(yán)重不足，財(cái)政資金緊張是基層政法智能化建設(shè)的難點(diǎn)。為破除這兩大難點(diǎn)，該市要求12個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜治中心配備一名專職座席員負(fù)責(zé)智能化工作，人員經(jīng)費(fèi)由市綜治中心以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式適當(dāng)補(bǔ)貼。市委、市政府將村級探頭維保經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算，解決基層維保人員、經(jīng)費(fèi)不足的問題。
建立考核辦法。該市建立了多項(xiàng)考核制度保障各類扶持資金用到實(shí)處、落地見效，先后出臺了《綜治中心專職座席員管理辦法》《武穴市“雪亮工程”村級探頭維護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)考核辦法》，要求座席員每日除負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）的“雪亮工程”平臺的日常維護(hù)工作及其他政法智能化工作外，還要每日在重點(diǎn)時(shí)段對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行輪詢，發(fā)現(xiàn)情況馬上記錄并電話交辦給相關(guān)部門。市綜治中心每月到各鎮(zhèn)級綜治中心進(jìn)行督辦考核，并將考核結(jié)果運(yùn)用到座席員的績效發(fā)放中。為保障全市342個(gè)村共計(jì)近2500路村級探頭能用到實(shí)處，市委平安辦狠抓上線率，要求各鎮(zhèn)（街道）全力保障村級探頭在市“雪亮工程”平臺上線率達(dá)到95%以上，對不能達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（街道），維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際上線率梯度發(fā)放，對積極加建探頭的鎮(zhèn)（街道），予以表揚(yáng)和現(xiàn)金補(bǔ)貼，切實(shí)激發(fā)基層管好用好“雪亮工程”的積極性。
數(shù)字城市 見行見效
在偵察破案不斷發(fā)力。“自從平臺整合后，我們民警偵查破案需要查監(jiān)控時(shí)再也不用打開好幾個(gè)平臺一個(gè)個(gè)的查了，打開平臺電子地圖，目標(biāo)區(qū)域的所有探頭全部能夠同時(shí)調(diào)看，方便多了！”該市梅川派出所的魯警官感慨道。決定群眾的安全感和滿意度往往在于盜竊侵財(cái)類小案能不能快偵快破，而城市視頻監(jiān)控探頭的覆蓋范圍密度，決定著案件偵破的快慢。正是由于平臺“三網(wǎng)合一”后電子地圖的便捷性，為各類案件快速偵破提供重要的情報(bào)信息支撐。高密度大范圍的治安探頭不僅有效震懾了違法犯罪行為，更壓縮了社會面違法犯罪空間。
在巡查調(diào)度上不斷發(fā)力。武穴市鎮(zhèn)村三級級綜治中心的座席員、網(wǎng)格員通過整合后的“雪亮工程”平臺每日重點(diǎn)時(shí)段對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域輪詢，特別對違、堵、澇、亂等常見基層治理頑疾進(jìn)行電話交辦，督促及時(shí)處置。今年以來各級綜治中心已交辦并處置各類案件3000余起。此外，在節(jié)假日及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，該市多次通過“雪亮工程”平臺巡查全市各重要區(qū)域的交通路況、森林防火、化工生產(chǎn)等安全工作，對全市突發(fā)安全情況做到即時(shí)指揮，隨時(shí)調(diào)度，全面提升城市安全發(fā)展水平。
在數(shù)字城市上不斷發(fā)力。武穴市以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”為導(dǎo)向，出臺了《武穴市數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃2023—2025》，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。該市率先建立大數(shù)據(jù)中心（城市大腦），將全市所有視頻探頭深度智能化應(yīng)用于治違、治堵、治澇、治亂等場景，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理效能提升，打造更優(yōu)城市治理環(huán)境。“三網(wǎng)合一”后的武穴市“雪亮工程”視頻共享平臺將全市聯(lián)網(wǎng)探頭整合一處，作為武穴市大數(shù)據(jù)中心的智能化應(yīng)用視頻數(shù)據(jù)的唯一聚合來源平臺。從此深度應(yīng)用視頻數(shù)據(jù)只接一處，只連一網(wǎng)，為武穴打造數(shù)字城市的遠(yuǎn)大目標(biāo)夯實(shí)了堅(jiān)定的數(shù)據(jù)底座。（圖/文 耿文輝、江磊、夏中柱）
